З 1 березня 2026 року вступив у дію Закон "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин" (№1206-IX), що передбачає системне оновлення правил у сфері здоров’я тварин та впровадження сучасної моделі державного контролю. Він встановлює чіткі правила для власників тварин, фермерів, операторів ринку та ветеринарних лікарів. Компетентним органом з реалізації положень Закону визначено Держпродспоживслужбу, яка в межах своїх повноважень здійснюватиме державний контроль за дотриманням ветеринарно-санітарних вимог, нагляд за виробництвом, імпортом та обігом ветеринарних лікарських засобів, організовуватиме профілактику і моніторинг хворобу тварин, координуватиме заходи реагування у разі виникнення загроз, а також надаватиме роз’яснення суб’єктам господарювання щодо практичного застосування нових норм.

В наступному матеріалі наведено основні блоки і розділи Закону, в яких було зроблено зміни.

Закон України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин"

• Внесено ряд змін в терміни та визначення понять.
• Введено поняття благополуччя тварин - фізичний і ментальний стан тварин, пов’язаний з умовами їхнього життя і смерті, що передбачають відсутність у тварин: а) голоду, спраги і недоїдання; б) страху і страждань; в) фізичного і температурного дискомфорту; г) болю, травм і хвороб; ґ) умов життя, що унеможливлюють прояв тваринами їхньої типової поведінки;
• Дія цього Закону не поширюється на суспільні відносини щодо:

1)              ветеринарних лікарських засобів, що містять аутологічні або алогенні клітини чи тканини, що не були піддані промисловій обробці;

2)              ветеринарних лікарських засобів на основі радіоактивних ізотопів;

3)              кормових добавок;

4)              ветеринарних лікарських засобів, призначених для наукової діяльності та/або науково-технічних (експериментальних) розробок;

5)              харчових продуктів;

6)              кормів (крім лікувальних кормів)

• Основними напрямами державної політики у сфері благополуччя тварин є забезпечення: розроблення, затвердження і впровадження вимог до благополуччя тварин; функціонування системи навчання персоналу і перевірки знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин; гуманного ставлення до тварин протягом усього їхнього життя та під час умертвіння, зокрема шляхом здійснення державного контролю за дотриманням законодавства про благополуччя тварин; вжиття заходів для усунення виявлених порушень законодавства про благополуччя тварин; здійснення на регулярній основі аналізу стану дотримання законодавства про благополуччя тварин; складання і виконання планів дій щодо запобігання виникненню порушень законодавства про благополуччя тварин у майбутньому"
• Державне управління у сферах ветеринарної медицини та благополуччя тварин забезпечується Кабінетом Міністрів та Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини (з визначенням їх компетенції та функціональних обов’язків).
• Особливі вимоги до системи компетентного органу в частині, що стосується ветеринарних лікарських засобів – визначення державної наукової установи для здійснення оцінки матеріалів реєстраційного досьє, оцінки змін до умов державної реєстрації ветеринарного лікарського засобу. Прописано вимоги до такої установи та її функціональні засади роботи та оприлюднення інформації.
• Внесено ряд змін щодо захворювань та їх ліквідації, які підлягають обов’язковому повідомленню та впровадження карантинних заходів.
• Вимоги до забезпечення благополуччя тварин під час їх утримання, транспортування, умертвіння. Підготовка персоналу і перевірка знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин. Сертифікація та тимчасові допуски по виконанню робіт з забезпечення благополуччя тварин. Документообіг та звітність про благополуччя тварин.
• Внесено ряд змін в порядок державної реєстрації ветеринарних лікарських засобів – вимоги, технічний регламент, послідовність отримання дозвільних документів, проведення клінічних досліджень, терміни дії документів. Реєстр лікарських засобів – його створення, підтримання, ведення. Вимоги до виробництва та імпорту ветеринарних лікарських засобів. Державний реєстр операторів ринку ветеринарних лікарських засобів.
• Внесено значні зміни в порядок обігу ветеринарних лікарських засобів. Вимоги до збирання даних про обсяг реалізації протимікробних лікарських засобів затверджує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони здоров’я. Ліцензування оптового продажу лікарських засобів. Реалізація ветеринарних лікарських засобів дистанційним способом. Зміни в застосуванні ветеринарних лікарських засобів та протимікробних лікарських засобів.
• Державний контроль та відповідальність за порушення законодавства про ветеринарну медицину і законодавства про благополуччя тварин. – основні зміни стосуються збільшенню відповідальності за порушення законодавства та наводиться інформація про часткове відтермінування ряду положень Закону до 2027-2030 рр,

З повним текстом Закону можна ознайомитися за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1206-20#Text

Зміни в Закон України «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин» сприяли також внесенню ряду змін і в інші Закони України, які пов’язані з ним.

Переважна кількість змін у більшості Законів України, а саме :

"Про бджільництво" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1492-14#Text,

"Про аквакультуру" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5293-17#Text,

"Про державну систему біобезпеки при створенні, випробуванні, транспортуванні та використанні генетично модифікованих організмів" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1103-16#Text,

"Про захист тварин від жорстокого поводження" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3447-15#Text,

"Про ідентифікацію та реєстрацію тварин" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1445-17#Text,

"Про особливості страхування сільськогосподарської продукції з державною підтримкою" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4391-17#Text , "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-19#Text,

"Про особливості здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності щодо фізичних осіб - підприємців та юридичних осіб, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4448-17#Text,

"Про ліцензування видів господарської діяльності" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/222-19#Text ,

"Про адміністративні послуги" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text, яка вступила в дію 1 березня 2026 року, стосується термінології та визначенню понять, які привели у відповідність до вимог Європейського Союзу. Вводяться такі поняття та їх тлумачення як «благополуччя тварин», «вимушеного умертвіння», «здоров’я тварин», "лікувальний корм", "оператор ринку ветеринарних лікарських засобів", "тваринницька потужність", "тварини, призначені для виробництва харчових продуктів, і тварини, не призначені для виробництва харчових продуктів" та ін. Також в цих змінах визнається верховенство права міжнародних нормативних актів, згода на обов’язковість яким надано Верховною Радою України.

Із інших суттєвих змін слід відмітити наступні:

Закон України "Про рекламу"

• Розповсюдження реклами ветеринарного лікарського засобу може здійснюватися лише після його державної реєстрації в Україні, якщо обов’язковість такої державної реєстрації передбачена Законом України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин".
• Розповсюдження зразків ветеринарних лікарських засобів та лікувальних кормів у рекламних цілях забороняється, крім випадку, якщо такі зразки мають відповідне маркування, не належать до ветеринарних лікарських засобів, що відпускаються за ветеринарним рецептом.
• Розповсюдження в рекламних або інших презентаційних цілях зразків протимікробних ветеринарних лікарських засобів та лікувальних кормів, що містять протимікробні ветеринарні лікарські засоби, в тому числі серед спеціалістів ветеринарної медицини, забороняється.
• Реклама лікувальних кормів та проміжних продуктів для виробництва лікувальних кормів забороняється, крім випадку, якщо така реклама розрахована виключно на спеціалістів ветеринарної медицини".

Повний текст за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/270/96-%D0%B2%D1%80#Text

 Закон України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/877-16#Text

• Державний контроль за діяльністю уповноважених державних наукових установ, підприємств та організацій, уповноважених державних установ, підприємств та організацій, а також уповноважених юридичних осіб у частині повноважень, наданих їм відповідно до законодавства про корми, ветеринарну медицину та/або благополуччя тварин, здійснюється у встановленому цим Законом порядку.

 Закон України "Про адміністративні послуги" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text

• Видача ветеринарних документів (міжнародних ветеринарних сертифікатів, ветеринарних свідоцтв і ветеринарних паспортів тварин), міжнародних сертифікатів, передекспортних міжнародних сертифікатів, офіційних підтверджень, ветеринарних рецептів, сертифікатів відповідності вимогам відповідних належних практик, сертифікатів ветеринарних лікарських засобів, державних сертифікатів про наявність достатніх знань та навичок щодо дотримання законодавства про благополуччя тварин, сертифікатів придатності транспортного засобу до транспортування тварин, дозволів на здійснення короткотривалих рейсів і дозволів на здійснення довготривалих рейсів, тимчасових допусків до виконання обов’язків з умертвіння тварин та/або здійснення супутніх операцій, нанесення позначок придатності, передбачена законами України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів", "Про безпечність та гігієну кормів", "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин" та/або "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин"

Закон України "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/771/97-%D0%B2%D1%80#Text

• З метою виконання процедур, які засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, оператори ринку забезпечують зберігання документів і записів щодо виконання принципів системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках протягом не менше трьох місяців після закінчення мінімального терміну придатності або граничного терміну споживання (дати "вжити до") харчового продукту, зазначеного у маркуванні.
• Зміни в отриманні та анулюванню експлуатаційного дозволу (статі 23-25)
• Правила реалізації продуктів харчування на агропродовольчих ринках (стаття 36)
• Правила зберігання та транспортування продуктів. (статті 40-44)

 Закон України "Про технічні регламенти та оцінку відповідності" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/124-19#Text

• Оцінка матеріалів реєстраційного досьє на кормову добавку, оцінку змін до умов та/або обмежень обігу кормової добавки та до інших вимог, передбачених рішенням про державну реєстрацію кормової добавки, регулюється Законом України "Про безпечність та гігієну кормів";
• Оцінка матеріалів реєстраційного досьє на ветеринарний лікарський засіб, змін до умов державної реєстрації ветеринарного лікарського засобу, проведення інспектування та верифікації відповідності вимогам відповідних належних практик, регулюється Законом України "Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин".

Закон України "Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/287-19#Text

• Стаття 17 Ч.2.

      Компетентний орган на підставі аналізу ризиків може прийняти рішення про інше спеціальне поводження з побічними продуктами тваринного походження та продуктами їх оброблення, переробки, ніж передбачено статтями 14-16 цього Закону та частиною першою цієї статті. Порядок спеціального поводження з побічними продуктами тваринного походження та продуктами їх оброблення, переробки затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері ветеринарної медицини.

Закон України "Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2042-19#Text

• Проведено перегляд ряду термінів і їх визначень
• Визначено центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері державного контролю за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я тварин та благополуччя тварин, а також визначено його повноваження і повноваження його керівника (Головного державного ветеринарного інспектора України).
• Визначено правила державного контролю за дотриманням законодавства про здоров’я тварин та законодавства про благополуччя тварин, які спрямовуються на перевірку дотримання операторами ринку встановлених законодавством вимог щодо захисту здоров’я тварин, запобігання поширенню хвороб тварин, благополуччя тварин, зокрема умов їх утримання, транспортування та умертвіння, а також виробництва, обігу та застосування ветеринарних лікарських засобів, інших засобів ветеринарної медицини, провадження ветеринарної практики. Заходи державного контролю застосовуються до операторів ринку ветеринарних лікарських засобів, власників (утримувачів) тварин, ліцензованих ветеринарних лікарів та ліцензованих закладів ветеринарної медицини для перевірки дотримання ними законодавства про здоров’я тварин у частині вимог щодо виробництва, обігу та застосування ветеринарних лікарських засобів, діючих речовин та засобів ветеринарної медицини.
• Регламент проведення перевірок виробників, імпортерів та реалізаторів лікарських препаратів.
• Особливості державного контролю за дотриманням законодавства про благополуччя тварин та дії, що вживає компетентний орган під час зазначеного контролю
• Контроль за транспортуванням тварин та забезпечення їх благополуччя.

Закон України "Про безпечність та гігієну кормів" https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2264-19#Text

• Цей Закон визначає правові та організаційні засади забезпечення безпечності кормів, у тому числі кормових добавок, з метою забезпечення високого рівня захисту життя і здоров’я людей, здоров’я тварин, благополуччя тварин, навколишнього природного середовища, а також інтересів користувачів кормів, у тому числі кормових добавок. Дія цього Закону поширюється на суспільні відносини щодо безпечності кормів на етапах їх виробництва, обігу та використання, зокрема шляхом забезпечення гігієни, маркування, пакування, представлення кормів, а також належної практики годування тварин, призначених для виробництва харчових продуктів.
• Надано нові терміни та їх визначення.
• Закон не поширюється на:

1. Власне виробництво кормів для тварин, призначених для виробництва харчових продуктів, які утримуються з метою виробництва харчових продуктів для власного споживання, а також на власне виробництво кормів для тварин, не призначених для виробництва харчових продуктів;
2. Годування тварин, призначених для виробництва харчових продуктів, які утримуються з метою виробництва харчових продуктів для власного споживання;
3. Годування тварин, не призначених для виробництва харчових продуктів;
4. Прямі поставки виробниками кормів первинного виробництва місцевим сільськогосподарським виробникам або населенню для їх безпосереднього використання при відгодівлі тварин у межах граничних обсягів, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері кормів;
5. Роздрібну торгівлю кормами для домашніх тварин"

• Особливі вимоги до системи компетентного органу в частині, що стосується кормових добавок
• Визначення уповноваженої державної наукової установи для оцінки матеріалів реєстраційного досье з обігу кормової добавки та/або до інших вимог, передбачених рішенням про державну реєстрацію кормової добавки. Визначено її функціонал та обов’язки, посадові та службові особи та інші робочі моменти.
• Механізми припинення дії реєстрації кормової добавки та перевірок достовірності результатів її використання.
• Впровадження вимог НАССР (застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках) до операторів ринку.
• Механізми видачі та відкликання експлуатаційного дозволу.
• Повний і скорочений механізм державної реєстрації кормових добавок
• Вимоги до кормів які експортуються і імпортуються на митну територію України.

    Настанови щодо належної практики для первинного виробництва кормів розробляються об’єднанням операторів ринку і погоджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері кормів. Якщо об’єднання операторів ринку не розробило настанови та не погодило їх з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері кормів, такий центральний орган виконавчої влади має право розробити відповідні настанови та схвалити їх без дотримання процедури.